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为 什么需要给木材做检验检疫?

Time:2017-12-20 16:52:40 来源:admin
    近年来,随 着我国制造业迅猛发展,国 内木材供应量严重不足,进 口木材成为木制品原料的主要来源。进 口木材在弥补国内木材短缺矛盾的同时,也 带来复杂的有害生物疫情和质量安全问题,给 国家利益和人民健康安全带来隐患,应引起各方高度重视。

    一、进 口木材携带有害生物情况

    一 是有害生物逐年大幅增长。据统计,2009年 我国从进境木材上截获各类有害生物16967种次,2010年截获各类有害生物20477种次,同比增长21%。二 是有害生物种类更加复杂。2008年以来,仅 青岛局从木材中截获有害生物有云杉八齿小蠹、非洲大蜗牛、松材线虫、六脊坚甲等林木害虫156种,共计2117批次,其 中检出危险性有害生物41种、532批次。三 是国外疫情形势更加严峻。全国各口岸记录显示,目前所有70多个原木输出国中,均 截获到各类有害生物。

    二、进 口木材主要质量问题

    以青岛口岸为例,近 年来青岛口岸每年进口木材约48万m3,产品主要来自北美、欧洲、澳洲、非洲和东南亚等20多个国家或地区,质量问题主要包括:一是材积短少比例高。问 题主要集中于非洲和俄罗斯原木,主要是检尺方法差异、发 货商人为等原因造成。二是品质缺陷问题多。问 题主要集中在马来西亚、加蓬和俄罗斯原木,主要表现为严重开裂、空洞、腐朽、虫眼和扭曲等。三是材种鉴定争议多。涉及到关税、价格欺诈、濒 危物种保护等多方面,是 当前木材贸易中的一个难点问题。四是除害处理质量差。东南亚、欧洲、非 洲等地区对出口原木植物检疫、熏蒸不够严格,除害处理方法不合理;俄罗斯远东地区、美 国阿拉斯加地区除害处理效果差;部 分原木带土增加危险性有害生物传入风险和几率。同时,由 于签订贸易合同不严谨等原因,导 致欺诈现象屡屡发生,使 木材进口商遭受严重经济损失,也 助长了国外出口商弄虚作假行为。

    三、加 强进口木材检验检疫监管的对策建议

    (一)完 善进口木材检验检疫法规体系。制 定进口木材检验管理办法,明 确木材检验适用标准,规 范检尺队伍及检尺人员从业行为。根 据近年来进口原木截获林木有害生物情况和风险分析结果,修 订禁止进境危险性有害生物名录,增 加林木有害生物的比例。

    (二)加 强进口木材有害生物风险分析。抽 调系统内专家组成疫情风险分析工作组,针对436种 检疫性有害生物搜集国外相关信息,进 行记录统计和风险分析,并根据风险评估结果,有 针对性制定法规要求。

    (三)建 立进口木材检疫审批预检机制。一 是参照进口大宗粮谷检疫审批制度,实 行进口原木检疫审批制度;二 是建立进口木材预检制度,并 及时通报给输出国和国内进口商;三 是建立定期通报制度,敦 促输出国实施有效检验检疫和熏蒸处理。

    (四)加 强进口木材检疫证书确认核查。接受报检时,要 求货主或代理人交验合同正本;与 有关国家开展进口木材检疫证书格式和内容确认工作,对 证书不符或涉嫌假冒等情况,坚决不予受理报检,情 节严重者及时立案查处。

    (五)加 强进口木材检疫除害处理区监管。制 订进口原木检验检疫除害处理区管理办法,规 范除害处理区监管工作。加 强对除害处理单位和木材加工区内企业管理,督 促其严格按照除害处理工作规范开展业务;加 强除害处理过程监管,对 存在安全隐患又不能及时整改的坚决停止其从事除害处理工作资质。

    (六)加 强进口木材疫情监测应急处置。建 立有效的疫情监测监控体系,研 究推广信息素诱捕监测技术,在重点口岸、重 点地区建立林木有害生物监测监控网络,在进口木材口岸、除害处理区、木 材定点加工企业以及进口木材集散地开展疫情监测工作,及 时掌握林木有害生物发生情况,适 时启动重大植物疫情应急处置预案。
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